De exploitant van een escortbureau kreeg van de gemeente Kerkrade een rekening voor gemeentelijke leges. Ten onrechte, vindt de rechter.
De ondernemer had, zoals verplicht is, een vergunning aangevraagd voor de exploitatie van een escortbureau. Daarvoor betaalde hij 325 euro aan leges Escort en nog eens 568 euro aan leges BIBOB voor BIBOB-onderzoek.
BIBOB-onderzoek is bedoeld om te voorkomen dat de verloedering toeslaat, dat de veiligheid en leefbaarheid worden aangetast en dat criminele organisaties doordringen in de ‘bovenwereld’. Bedrijven en sectoren die kwetsbaar worden geacht voor criminele activiteiten kunnen zo extra worden gescreend als zij bijvoorbeeld een vergunning aanvragen. Sectoren die de overheid als meer dan gemiddeld gevoelig beschouwt, zijn onder meer de horeca, de bouw, coffeeshops en seksbedrijven.
Kosten BIBOB-onderzoek
De escort-ondernemer had geen enkel bezwaar tegen zo’n onderzoek. Hij doorstond de screening dan ook probleemloos en kreeg een vergunning voor zijn escortbureau. Maar hij vond het niet terecht dat hij de kosten van dat onderzoek – de BIBOB-leges – zelf moest betalen.
Leges zijn gemeentelijke lasten die worden geheven omdat er een individueel belang mee is gediend. In dit geval het belang van de ondernemer. Maar volgens het hof had de ondernemer helemaal geen belang bij het verplichte BIBOB-onderzoek. Met dit onderzoek was juist een algemeen belang gediend. Namelijk het handhaven van de rechtsorde, het verhogen van het gevoel van veiligheid van de bewoners van de gemeente en het voorkomen dat criminele organisaties vat krijgen op reguliere bedrijven. Daarom moet de gemeente en niet de ondernemer de kosten van het BIBOB-onderzoek betalen.
Paul van der Kwast is financieel planner en lid van de] Vereniging Onafhankelijke Financieel Planners. Voor Z24 volgt hij de fiscale ontwikkelingen op de voet.
Dit artikel is oorspronkelijk verschenen op z24.nl